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運(yùn)輸公司調(diào)研報(bào)告范文模板(精選9篇)
運(yùn)輸公司調(diào)研報(bào)告范文模板 第一篇
2019年交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告
交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟(jì),已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運(yùn)輸工作,是促動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴(kuò)大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力,對(duì)于促動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。
一、基本情況
上個(gè)世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個(gè)別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。當(dāng)前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度公里,有效長度公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個(gè),倉庫面積萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線,距離為公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲(chǔ)備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為公里,專用線末端距離車站公里。
二、經(jīng)營現(xiàn)狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運(yùn)輸?shù)摹?jù)統(tǒng)計(jì),20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬噸,鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%,鐵路運(yùn)輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存有問題
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊,我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,絕大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射水平不強(qiáng),吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的水平低,與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長;運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的持續(xù)深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不即時(shí),企業(yè)本身創(chuàng)新水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強(qiáng),沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)僅僅對(duì)“自發(fā)無序”建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同水準(zhǔn)地存有行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問題,嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜,費(fèi)用高,服務(wù)難到位,貨物停靠存有隨意性;專用線維護(hù)經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動(dòng)力。
一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有即時(shí)加以調(diào)整,對(duì)與發(fā)展要求不相對(duì)應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時(shí)完善,有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金實(shí)行技術(shù)改造,無法自主靈活應(yīng)對(duì)市場,致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù),不能積極主動(dòng)地開拓新市場,運(yùn)輸業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計(jì)算,光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外,與企業(yè)實(shí)行談判也將是一個(gè)艱難的過程,屆時(shí)將消耗很多的人力物力和時(shí)間。
(二)對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2019年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí),鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任,每年要通過鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會(huì)”的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸,那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會(huì)”要求及不協(xié)調(diào)。所以,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促動(dòng)我市物流多元化,服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這個(gè)區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同水準(zhǔn)制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這個(gè)區(qū)域?qū)嵭猩套¢_發(fā),就必須把整個(gè)老化工區(qū)實(shí)行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。所以,單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步實(shí)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
五、對(duì)策與建議
我市的鐵路專用線建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。所以,我們要做好近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃,緊緊把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這個(gè)機(jī)遇,把加快鐵路專用線建設(shè)進(jìn)程作為實(shí)現(xiàn)物流多元化和促動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要途徑,以科學(xué)化帶動(dòng)鐵路專用線建設(shè),推動(dòng)鐵路專用線運(yùn)輸管理正規(guī)化,實(shí)現(xiàn)各企業(yè)高度融合,充分發(fā)揮各方面的積極性,千方百計(jì)加快我市鐵路專用線發(fā)展進(jìn)程,促動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)以牢記“三高”意識(shí)為基本點(diǎn),全面加快鐵路專用線建設(shè)步伐
1.高要求搞好鐵路專用線規(guī)劃。要樹立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的理念,寧可多花一點(diǎn)精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動(dòng)發(fā)展的思路,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),搞好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是要抓好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃,合理安排貨物資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城,分產(chǎn)品類別分區(qū)裝卸存放,統(tǒng)一調(diào)度,整體規(guī)劃。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,搞好詳規(guī),用詳規(guī)指導(dǎo)各項(xiàng)具體建設(shè)。要突出“特”字。
產(chǎn)業(yè)上要富有特色,雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細(xì)化工等特色工業(yè),大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是運(yùn)輸規(guī)劃要有一定的超前意識(shí)。要注意堅(jiān)持因地制宜,量力而行的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施,降低運(yùn)輸發(fā)展成本,講究發(fā)展質(zhì)量和效益,促動(dòng)富余勞動(dòng)力就業(yè),引導(dǎo)合理流動(dòng)。四要強(qiáng)化運(yùn)輸規(guī)劃監(jiān)督工作。增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處違反運(yùn)輸規(guī)劃的行為。
2.高標(biāo)準(zhǔn)搞好鐵路專用線整合。對(duì)那些地理位置好,但維護(hù)保養(yǎng)不善、基礎(chǔ)設(shè)施侵蝕嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的企業(yè),要按照“遵循自愿、立足市場”的原則,合理引導(dǎo)專用線產(chǎn)權(quán)人與其他專用線走合并聯(lián)營的路子,建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營公司,充分發(fā)揮專用線利用效能。對(duì)深入城市腹地、利用價(jià)值不大或地理位置偏僻、業(yè)務(wù)逐漸萎縮,又影響城市綜合效能的專用線,可采取“政府收購,重新開發(fā)”的思路拆除鐵路專用線,用于城市開發(fā)建設(shè)。對(duì)距離中心城區(qū)較遠(yuǎn),經(jīng)營業(yè)績突出,有利于發(fā)展綜合物流的專用線,政府要增大政策傾斜與支持力度,協(xié)助企業(yè)加快建設(shè)步伐,打造多功能物流城。
3.高質(zhì)量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線“三分在建,七分在管”。根據(jù)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的需要,賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經(jīng)營和設(shè)施建設(shè)管理等方面的必要管理權(quán)限,解決“看得見、管得著”的問題。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊(duì)伍,從矛盾最突出的方面整治,認(rèn)真處理好“繁榮”和“站容”的關(guān)系。搞好站場服務(wù),體現(xiàn)人性化,為業(yè)務(wù)商創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要依法行政,搞好鐵路專用線社會(huì)綜合治理,逐步建立法治化、社會(huì)化管理體制。同時(shí),從源頭上管起,規(guī)范專用線企業(yè)經(jīng)營范圍,實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)的透明統(tǒng)一,嚴(yán)厲打擊惡性競爭,確保鐵路專用線運(yùn)輸安全、健康發(fā)展。
(二)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐點(diǎn),增強(qiáng)鐵路專用線發(fā)展動(dòng)力
產(chǎn)業(yè)是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力,是鐵路專用線賴以生存的基礎(chǔ)。要牢固樹立“運(yùn)輸靠產(chǎn)業(yè)壯大”的理念,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)行城鄉(xiāng)互動(dòng),把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推動(dòng)運(yùn)輸繁榮,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”來抓。一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè)。進(jìn)一步加快先進(jìn)裝備制造業(yè)建設(shè)進(jìn)程是振興邵陽經(jīng)濟(jì)的重要途徑。同時(shí)裝備制造業(yè)具備重載荷、大運(yùn)量的特點(diǎn),對(duì)鐵路專用線物流運(yùn)輸依賴大,更能發(fā)揮鐵路物流的作用
。二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場,如大米加工,當(dāng)前有規(guī)模以上企業(yè)近10家,年加工稻谷150萬噸左右,年產(chǎn)出大米在100萬噸左右,除自銷一部分外,大量銷往廣東等沿海省市。另外,每年還需從東北等外省運(yùn)進(jìn)約50萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)。能源、電力是我市又一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。以煤為例,我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負(fù)荷條件下達(dá)300多萬噸,一般情況下年耗煤量200多萬噸,且年供煤量三分之二由外省、市購進(jìn),也就是說每年需購進(jìn)燃煤100-200多萬噸。二期建成后,年耗煤量將達(dá)到500-700萬噸,這無疑將大大促動(dòng)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展。
(三)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展為著眼點(diǎn),提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展水平
運(yùn)輸公司調(diào)研報(bào)告范文模板 第二篇
交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告
交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文一:
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟(jì),已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運(yùn)輸工作,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴(kuò)大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力,對(duì)于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。
一、基本情況
上個(gè)世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個(gè)別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度公里,有效長度公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個(gè),倉庫面積萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線,距離為公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲(chǔ)備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為公里,專用線末端距離車站公里。
二、經(jīng)營現(xiàn)狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運(yùn)輸?shù)摹?jù)統(tǒng)計(jì),20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬噸,鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%,鐵
路運(yùn)輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存在問題
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊,我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強(qiáng),吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長;運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九
十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí),企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強(qiáng),沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)自發(fā)無序建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,專用線企
業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問題,嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門俗稱鐵老大,辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜,費(fèi)用高,服務(wù)難到位,貨物停靠存在隨意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動(dòng)力。
一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有及時(shí)加以調(diào)整,對(duì)與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時(shí)完善,有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫
扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造,無法自主靈活應(yīng)對(duì)市場,致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù),不能積極主動(dòng)地開拓新市場,運(yùn)輸業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計(jì)算,光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置
等各類費(fèi)用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外,與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過程,屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。
(二)對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到20XX年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí),鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任,每年要通過鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)
(三)不利于我市兩型社會(huì)的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸,那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的兩型社會(huì)要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進(jìn)我市物流多元化,服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快四化兩型建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā),就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此,單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步
進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
五、對(duì)策與建議
我市的鐵路專用線建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此,我們要做好近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃,緊緊把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一機(jī)遇,把加快鐵路專用線建設(shè)進(jìn)程作為實(shí)現(xiàn)物流多元化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要途徑,以科學(xué)化帶動(dòng)鐵路專用線建設(shè),推動(dòng)鐵路專用線運(yùn)輸管理正規(guī)化,實(shí)現(xiàn)各企業(yè)高度融合,充分發(fā)揮各方面的積極性,千方百計(jì)加快我市鐵路專用線發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)以牢記三高意識(shí)為基本點(diǎn),全面加快鐵路專用線建設(shè)步伐
1.高要求搞好鐵路專用線規(guī)劃。要樹立富規(guī)劃、窮建設(shè)的理念,寧可多花一點(diǎn)精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動(dòng)發(fā)展的思路,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),搞好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是要抓好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃,合理安排貨物
資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城,分產(chǎn)品類別分區(qū)裝卸存放,統(tǒng)一調(diào)度,整體規(guī)劃。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,搞好詳規(guī),用詳規(guī)指導(dǎo)各項(xiàng)具體建設(shè)。要突出特字。
產(chǎn)業(yè)上要富有特色,雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細(xì)化工等特色工業(yè),大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是運(yùn)輸規(guī)劃要有一定的超前意識(shí)。要注意堅(jiān)持因地制宜,量力而行的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施,降低運(yùn)輸發(fā)展成本,講究發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè),引導(dǎo)合理流動(dòng)。四要強(qiáng)化運(yùn)輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處違反運(yùn)輸規(guī)劃的行為。
2.高標(biāo)準(zhǔn)搞好鐵路專用線整合。對(duì)那些地理位置好,但維護(hù)保養(yǎng)不善、基礎(chǔ)設(shè)施侵蝕嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的企業(yè),要按照遵循自愿、立足市場的原則,合理引導(dǎo)專用線產(chǎn)權(quán)人與其他專
用線走合并聯(lián)營的路子,建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營公司,充分發(fā)揮專用線利用效能。對(duì)深入城市腹地、利用價(jià)值不大或地理位置偏僻、業(yè)務(wù)逐漸萎縮,又影響城市綜合效能的專用線,可采取政府收購,重新開發(fā)的思路拆除鐵路專用線,用于城市開發(fā)建設(shè)。對(duì)距離中心城區(qū)較遠(yuǎn),經(jīng)營業(yè)績突出,有利于發(fā)展綜合物流的專用線,政府要加大政策傾斜與支持力度,幫助企業(yè)加快建設(shè)步伐,打造多功能物流城。
3.高質(zhì)量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線三分在建,七分在管。根據(jù)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的需要,賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經(jīng)營和設(shè)施建設(shè)管理等方面的必要管理權(quán)限,解決看得見、管得著的問題。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊(duì)伍,從矛盾最突出的方面整治,認(rèn)真處理好繁榮和站容的關(guān)系。搞好站場服務(wù),體現(xiàn)人性化,為業(yè)務(wù)商創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要依法行政,搞好鐵
路專用線社會(huì)綜合治理,逐步建立法治化、社會(huì)化管理體制。同時(shí),從源頭上管起,規(guī)范專用線企業(yè)經(jīng)營范圍,實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)的透明統(tǒng)一,嚴(yán)厲打擊惡性競爭,確保鐵路專用線運(yùn)輸安全、健康發(fā)展。
(二)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐點(diǎn),增強(qiáng)鐵路專用線發(fā)展動(dòng)力
產(chǎn)業(yè)是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力,是鐵路專用線賴以生存的基礎(chǔ)。要牢固樹立運(yùn)輸靠產(chǎn)業(yè)壯大的理念,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)行城鄉(xiāng)互動(dòng),把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)運(yùn)輸繁榮,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子來抓。一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè)。進(jìn)一步加快先進(jìn)裝備制造業(yè)建設(shè)進(jìn)程是振興邵陽經(jīng)濟(jì)的重要途徑。同時(shí)裝備制造業(yè)具備重載荷、大運(yùn)量的特點(diǎn),對(duì)鐵路專用線物流運(yùn)輸依賴大,更能發(fā)揮鐵路物流的作用
二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場,如大米加工,目前有規(guī)模以上
企業(yè)近10家,年加工稻谷150萬噸左右,年產(chǎn)出大米在100萬噸左右,除自銷一部分外,大量銷往廣東等沿海省市。另外,每年還需從東北等外省運(yùn)進(jìn)約50萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)。能源、電力是我市又一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。以煤為例,我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負(fù)荷條件下達(dá)300多萬噸,一般情況下年耗煤量200多萬噸,且年供煤量三分之二由外省、市購進(jìn),也就是說每年需購進(jìn)燃煤100-200多萬噸。二期建成后,年耗煤量將達(dá)到500-700萬噸,這無疑將大大促進(jìn)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展。
(三)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展為著眼點(diǎn),提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展能力
可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的重要內(nèi)容,立足當(dāng)前,放眼長遠(yuǎn),鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以良好的經(jīng)營環(huán)境為中心,正確處理好業(yè)務(wù)商、其他運(yùn)輸行業(yè)和資源分配的關(guān)系,合理布局,努力打造全市優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)。
運(yùn)輸公司調(diào)研報(bào)告范文模板 第三篇
重慶集裝箱運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告
重慶地處長江上游和中西部結(jié)合帶,承東啟西,是撬動(dòng)“連接中國11個(gè)省市區(qū),跨越東、中、西三大經(jīng)濟(jì)帶,輻射近4億人口的長江流域”這一杠桿的支點(diǎn)。重慶的區(qū)位及綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢決定了重慶在西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆W鳛槲鞑看箝_發(fā)的前沿,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),不僅有助于拓展自己新的經(jīng)濟(jì)增長空間,推動(dòng)西部大開發(fā),還對(duì)提高城市經(jīng)濟(jì)的市場化、信息化、國際化水平具有十分重要的戰(zhàn)略意義.從水路運(yùn)輸來講,重慶物流業(yè)的發(fā)展本就具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和好的發(fā)展前景。首先重慶地處長江、嘉陵江、烏江之上,有著先天的內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)發(fā)展。隨著“百萬大移民”和“三峽工程”的順利實(shí)施,長江175m水位完成,重慶物流業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)和更可觀的發(fā)展前景,屆時(shí)萬噸巨輪,將伴隨在重慶人的生活里。長江自古以來都在履行著它的使命,承載著中華兒女的夢,更承載著重慶三千萬人民的夢,目前重慶正在著力打造成為“長江上游航運(yùn)中心城市”,同時(shí)也在建造“西部最大集裝箱碼頭”(重慶寸灘港),在建的寸灘港,擬投資11億,占地884畝,將建4個(gè)300噸級(jí)箱位,年吞吐量42萬標(biāo)箱和滾裝車輛15萬輛,同時(shí)馬士基正式與重慶港務(wù)物流集團(tuán)簽訂港航合作意向書,及物流巨頭普洛斯投資19億美元建物流園區(qū)也把重慶拿入其范圍等一系列的建造發(fā)展都將快速打造出符合現(xiàn)代物流體系的新天地。重慶目前除寸灘港和九龍港外,在江域沿線還有萬州港、涪陵港等都促使重慶物流的飛速發(fā)展。
1993年10月5日,民生公司首開水路集裝箱運(yùn)輸,為重慶外貿(mào)運(yùn)輸打開一條新的通道至今,重慶地區(qū)集裝箱班xxx司已增至10家,集裝箱船舶達(dá)150余艘,集裝箱總運(yùn)力超2萬TEU以上。
1998年5月,重慶及西南地區(qū)第一座專用集裝箱碼頭----重慶港九龍坡港區(qū)專用集裝箱碼頭破土動(dòng)工,年設(shè)計(jì)通過能力5萬TEU,2000年7月建成試投產(chǎn)。九龍坡集裝箱碼頭的建成,為重慶集裝箱運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展打通了港口樞紐節(jié)點(diǎn),極大的提高了重慶水運(yùn)口岸集裝箱通過能力。隨后又建成或正在規(guī)劃建設(shè)中的還有重慶新港碼頭、重慶寸灘集裝箱碼頭、重慶茄子溪碼頭、重慶茶園碼頭、重慶黑石子碼頭、重慶理文紙業(yè)碼頭、重慶玖龍紙業(yè)碼頭。這些碼頭的建設(shè),為西南地區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口貨物提供了安全便捷的通道。
重慶港口集裝箱運(yùn)輸集碼頭、堆場、貨站三位一體。重慶集裝箱運(yùn)輸發(fā)展較晚,目前還沒有一個(gè)真正意義上的港外堆場,所有的空箱、重箱都堆存在碼頭,碼頭堆存壓力緊張;另外,因重慶地區(qū)很多進(jìn)出口企業(yè)和工廠不具備裝拆箱能力,裝拆箱的壓力再次轉(zhuǎn)移到了港口,重慶港口裝拆箱的比例是沿海港口的30倍以上。
先進(jìn)的運(yùn)輸方式與傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)相混雜。重慶集裝箱運(yùn)輸從傳統(tǒng)的件雜貨運(yùn)輸方式演變而來,不論從人員的組成、管理方式上都習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行集裝箱管理,與沿海先進(jìn)的集裝箱管理理念還有較大的差距。
先進(jìn)的技術(shù)裝備與落后的管理手段并存。不論是擴(kuò)能技改還是新建的集裝箱碼頭,技術(shù)裝備上都采用先進(jìn)的設(shè)備,但設(shè)備的管理手段十分欠缺,裝備水平與管理水平之間的矛盾突出。碼頭前方的通過能力與后方的堆存能力不匹配。重慶又稱山城,山高路不平,港口附近
相對(duì)平坦的土地資源更是十分稀缺,一般情況下碼頭后方可供延伸的陸域資源非常有限;另一方面,因重慶內(nèi)陸港口集裝箱運(yùn)輸集碼頭、堆場、貨站三位一體,港區(qū)外無專用集裝箱堆場,進(jìn)一步加劇了港口堆存矛盾,碼頭后方的堆存能力相對(duì)不足,與前方富裕的通過能力之間的矛盾是近幾年港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展中面臨的最主要的問題。
港口裝備能力不足,特別是設(shè)備保障能力不足。近幾年,港口不斷進(jìn)行技術(shù)改造,添置適合于內(nèi)陸港口的橋吊、正面吊、堆高機(jī)等,更新集裝箱裝備,港口裝備能力不足的矛盾有了一定程度的緩解;隨著新設(shè)備的引進(jìn),對(duì)設(shè)備故障的準(zhǔn)確診斷、及時(shí)處理,特別是PLC等智能控制系統(tǒng)方面,明顯滯后于生產(chǎn)的需要,加之港口的設(shè)備大多呈單點(diǎn)性,一旦設(shè)備發(fā)生故障不能及時(shí)處理,常常造成船公司班輪的延誤。
航運(yùn)與物流人才短缺。重慶集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,從傳統(tǒng)的件雜貨管理方式演變而來,缺乏先進(jìn)的集裝箱管理理念;同時(shí),發(fā)展時(shí)間短,地處內(nèi)陸,航運(yùn)與物流國際人才高地還未真正建立。
碼頭岸線資源統(tǒng)籌規(guī)劃使用的力度不夠。重慶水運(yùn)發(fā)展中存在的諸多薄弱環(huán)節(jié)之一就是水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化碼頭較少,但由于利益的驅(qū)使,碼頭岸線資源的審批粗放,部分規(guī)模小、個(gè)體或民營的自備碼頭大有遍地開花之勢,造成碼頭岸線資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
與港口配套的集疏運(yùn)一體化基礎(chǔ)設(shè)施水平較低。集裝箱運(yùn)輸是一個(gè)系統(tǒng)工程,集疏運(yùn)一體化是港口物流節(jié)點(diǎn)的延續(xù)和支撐。目前重慶集疏運(yùn)呈散、亂、小,大多個(gè)體經(jīng)營,往往是購買一臺(tái)拖車就成立一個(gè)物流公司,管理水平和適應(yīng)市場的能力低,抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,集疏運(yùn)缺乏規(guī)模化。
未建立集裝箱數(shù)據(jù)信息交換平臺(tái)。目前,重慶雖然建立了EDI中心,但未真正進(jìn)行集裝箱數(shù)據(jù)交換運(yùn)行。船公司、代理公司、港口都各自開發(fā)了自己的集裝箱管理系統(tǒng),相互之間數(shù)據(jù)信息并不共享,大多仍采用傳真的形式,急需建立集裝箱信息交換平臺(tái)。
運(yùn)輸公司調(diào)研報(bào)告范文模板 第四篇
上個(gè)世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個(gè)別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17。13公里,有效長度8。27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個(gè),倉庫面積27。27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線,距離為7。97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是*儲(chǔ)備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1。13公里,專用線末端距離車站3。47公里。
運(yùn)輸公司調(diào)研報(bào)告范文模板 第五篇
我市的鐵路專用線建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此,我們要做好近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃,緊緊把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一機(jī)遇,把加快鐵路專用線建設(shè)進(jìn)程作為實(shí)現(xiàn)物流多元化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要途徑,以科學(xué)化帶動(dòng)鐵路專用線建設(shè),推動(dòng)鐵路專用線運(yùn)輸管理正規(guī)化,實(shí)現(xiàn)各企業(yè)高度融合,充分發(fā)揮各方面的積極*,千方百計(jì)加快我市鐵路專用線發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)以牢記三高意識(shí)為基本點(diǎn),全面加快鐵路專用線建設(shè)步伐
1。高要求搞好鐵路專用線規(guī)劃。要樹立富規(guī)劃、窮建設(shè)的理念,寧可多花一點(diǎn)精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜、突出特*、形成優(yōu)勢、滾動(dòng)發(fā)展的思路,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),搞好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是要抓好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃,合理安排貨物資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城,分產(chǎn)品類別分區(qū)裝卸存放,統(tǒng)一調(diào)度,整體規(guī)劃。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,搞好詳規(guī),用詳規(guī)指導(dǎo)各項(xiàng)具體建設(shè)。要突出特字。
產(chǎn)業(yè)上要富有特*,雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細(xì)化工等特*工業(yè),大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特*的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是運(yùn)輸規(guī)劃要有一定的超前意識(shí)。要注意堅(jiān)持因地制宜,量力而行的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施,降低運(yùn)輸發(fā)展成本,講究發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè),引導(dǎo)合理流動(dòng)。四要強(qiáng)化運(yùn)輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處違反運(yùn)輸規(guī)劃的行為。
2。高標(biāo)準(zhǔn)搞好鐵路專用線整合。對(duì)那些地理位置好,但維護(hù)保養(yǎng)不善、基礎(chǔ)設(shè)施侵蝕嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的企業(yè),要按照遵循自愿、立足市場的原則,合理引導(dǎo)專用線產(chǎn)權(quán)人與其他專用線走合并聯(lián)營的路子,建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營公司,充分發(fā)揮專用線利用效能。對(duì)深入城市腹地、利用價(jià)值不大或地理位置偏僻、業(yè)務(wù)逐漸萎縮,又影響城市綜合效能的專用線,可采取*收購,重新開發(fā)的思路拆除鐵路專用線,用于城市開發(fā)建設(shè)。對(duì)距離中心城區(qū)較遠(yuǎn),經(jīng)營業(yè)績突出,有利于發(fā)展綜合物流的專用線,*要加大政策傾斜與支持力度,幫助企業(yè)加快建設(shè)步伐,打造多功能物流城。
3。高質(zhì)量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線三分在建,七分在管。根據(jù)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的需要,賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經(jīng)營和設(shè)施建設(shè)管理等方面的必要管理權(quán)限,解決看得見、管得著的問題。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊(duì)伍,從矛盾最突出的方面整治,認(rèn)真處理好繁榮和站容的關(guān)系。搞好站場服務(wù),體現(xiàn)人*化,為業(yè)務(wù)商創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要依法行政,搞好鐵路專用線社會(huì)綜合治理,逐步建立法治化、社會(huì)化管理體制。同時(shí),從源頭上管起,規(guī)范專用線企業(yè)經(jīng)營范圍,實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)的透明統(tǒng)一,嚴(yán)厲打擊惡*競爭,確保鐵路專用線運(yùn)輸安全、健康發(fā)展。
(二)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐點(diǎn),增強(qiáng)鐵路專用線發(fā)展動(dòng)力
產(chǎn)業(yè)是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力,是鐵路專用線賴以生存的基礎(chǔ)。要牢固樹立運(yùn)輸靠產(chǎn)業(yè)壯大的理念,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)行城鄉(xiāng)互動(dòng),把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)運(yùn)輸繁榮,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子來抓。一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè)。進(jìn)一步加快先進(jìn)裝備制造業(yè)建設(shè)進(jìn)程是振興邵陽經(jīng)濟(jì)的重要途徑。同時(shí)裝備制造業(yè)具備重載荷、大運(yùn)量的特點(diǎn),對(duì)鐵路專用線物流運(yùn)輸依賴大,更能發(fā)揮鐵路物流的作用
二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)*、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場,如大米加工,目前有規(guī)模以上企業(yè)近10家,年加工稻谷150萬噸左右,年產(chǎn)出大米在100萬噸左右,除自銷一部分外,大量銷往廣東等沿海省市。另外,每年還需從東北等外省運(yùn)進(jìn)約50萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)。能源、電力是我市又一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。以煤為例,我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負(fù)荷條件下達(dá)300多萬噸,一般情況下年耗煤量200多萬噸,且年供煤量三分之二由外省、市購進(jìn),也就是說每年需購進(jìn)燃煤100-200多萬噸。二期建成后,年耗煤量將達(dá)到500-700萬噸,這無疑將大大促進(jìn)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展。
(三)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展為著眼點(diǎn),提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展能力
運(yùn)輸公司調(diào)研報(bào)告范文模板 第六篇
安慶市貨物運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告
摘要:由于貨物運(yùn)輸中的非貿(mào)易物資的運(yùn)輸往往只是貿(mào)易物資運(yùn)輸部門的附帶業(yè)務(wù),所以貨物運(yùn)輸通常被稱為貿(mào)易運(yùn)輸,而從一國來說,就是對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸,簡稱外貿(mào)運(yùn)輸。從貨物運(yùn)輸來說,又可按地域劃分為國內(nèi)貨物運(yùn)輸和國際貨物運(yùn)輸兩大類。國內(nèi)貨物運(yùn)輸,顧名思義是在在同一國家內(nèi)不同地區(qū)之間的運(yùn)輸;貨物運(yùn)輸又可分為貿(mào)易物資運(yùn)輸和非貿(mào)易物資(如展覽品、個(gè)人行李、辦公用品、援外物資等)運(yùn)輸兩種。
關(guān)鍵詞:安慶市 運(yùn)輸業(yè) 物流
一、安慶市貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
安慶是安徽省“皖江開發(fā)”的重點(diǎn)工業(yè)城市之一,長江十大港口城市,是國家一級(jí)口岸,可常年通航5000噸級(jí)貨輪和萬噸油輪;公路方面,安慶是中國東西向的景觀大道318國道與南北向大道206國道的交匯處,有多條高速公路在此匯合,同時(shí)建有安慶長江大橋。鐵路方面,合九鐵路貫穿境內(nèi)5縣(市),與大京九鐵路相連。隨著寧安城際建設(shè)的加速,合安城際鐵路的規(guī)劃建設(shè),安慶與長江三角洲地區(qū)的距離,將會(huì)被極大地拉近。增強(qiáng)了安慶與長三角地區(qū)各大城市之間的軍事防御和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。屆時(shí),通過陸路、鐵路交通,安慶到南京僅需2個(gè)小時(shí),到上海僅需4個(gè)小時(shí)。民航方面,安慶天柱山機(jī)場已開通北京、上海、廣州、廈門等航線。
隨著“雙百城市”的加速建設(shè),我市運(yùn)輸業(yè)呈較快發(fā)展態(tài)勢,物流業(yè)快速發(fā)展,港口物流園建設(shè)步伐加快,光彩物流園、英德利國際汽車城物流園已初具規(guī)模,涌現(xiàn)出中郵、中煙、安慶汽運(yùn)、運(yùn)通、鴻達(dá)、金正航運(yùn)、福冰和遠(yuǎn)航控股等一批第三方物流龍頭企業(yè)。2007年全市各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量億噸公里,其中,鐵路億噸公里、公路億噸公里、水運(yùn)億噸公里。為適應(yīng)物流業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,2007年,“安慶市貨運(yùn)物流協(xié)會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生。
二、存在的問題:
與橫向比,我市運(yùn)輸業(yè)發(fā)展還相對(duì)落后,與我市承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢極不相稱。主要表現(xiàn)在:一是總量偏小。我市2007年地區(qū)生產(chǎn)總值億元,占全省,完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量僅占全省的,其中,鐵路占、公路占、水運(yùn)占。二是第三方物流企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大。,我市物流企業(yè)年?duì)I業(yè)額在1000萬元以上的僅15家。三是現(xiàn)代化水平較低。第三方物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,絕大多數(shù)企業(yè)沒有自己的倉儲(chǔ)場地。我市沒有一家物流企業(yè)進(jìn)入省重點(diǎn)物流企業(yè)行業(yè)。四是物流資源配置不合理。不少工商企業(yè)出于自身經(jīng)營的需要紛紛建立企業(yè)配送中心,同時(shí)因?yàn)檫@些配送中心多為后勤服務(wù)性質(zhì),不利于做大做強(qiáng)。五是結(jié)點(diǎn)布局不合理。市區(qū)物流企業(yè)分布非常分散,物流園區(qū)(基地)欠規(guī)劃,聚集效應(yīng)差,信息不能互通,綜合優(yōu)勢難以發(fā)揮。六是政策體系、物流標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系等基礎(chǔ)性工作滯后,物流人才缺乏。
三、促進(jìn)我市現(xiàn)代物流運(yùn)輸業(yè)加快發(fā)展的思路:
1、優(yōu)化結(jié)點(diǎn)布局,突出重點(diǎn),大力發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)。依托區(qū)位、交通優(yōu)勢,建設(shè)三大樞紐性物流園區(qū);根據(jù)區(qū)域性中心城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,建設(shè)八大區(qū)域性物流基地;按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生活需要,建設(shè)若干綜合和專業(yè)物流中心。建成相互補(bǔ)充、互為支撐的現(xiàn)代物流布局體系。
運(yùn)輸公司調(diào)研報(bào)告范文模板 第七篇
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17。13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計(jì)算,光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外,與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過程,屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。
(二)對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷*氨、碳*氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí),鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任,每年要通過鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市兩型社會(huì)的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸,那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的兩型社會(huì)要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進(jìn)我市物流多元化,服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快四化兩型建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā),就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此,單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
運(yùn)輸公司調(diào)研報(bào)告范文模板 第八篇
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一、客運(yùn)量持續(xù)增加,旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里
近年來,伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動(dòng)顯著增強(qiáng)。據(jù)運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計(jì),年全市客運(yùn)量為億人,較上年增加2670萬人,增長;旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里,達(dá)到億人公里,創(chuàng)歷史記錄,較上年增加億人公里,增長。
二、貨運(yùn)能力不斷提高,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里
年,面對(duì)復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)政治形勢,市按照國家和省的統(tǒng)一部署,全力發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)保持了較高增速,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,固定資產(chǎn)投資快速增長,各類商品消費(fèi)持續(xù)旺盛。統(tǒng)計(jì)顯示,市貨物運(yùn)輸能力不斷提升,全年貨運(yùn)量達(dá)到億噸,較上年增加2892萬噸,增長;貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到億噸公里,較上年增加億噸公里,增長。
三、運(yùn)輸業(yè)存在的問題
(一)公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)
近幾年,公路建設(shè)取得了長足進(jìn)步,但農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)較低,維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏,與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后,公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高。
(二)個(gè)體貨物運(yùn)輸組織化程度較低
年,市對(duì)幾家大型公路運(yùn)輸公司進(jìn)行了整合改制,經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運(yùn)方面,存在大量個(gè)體私營貨物運(yùn)輸業(yè)主,管理松散,專業(yè)化程度不高,市場競爭力較弱。
(三)成本攀升增加企業(yè)營運(yùn)壓力
油價(jià)、人員工資不斷攀升,增加了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來,汽柴油價(jià)格持續(xù)在高位徘徊,汽油價(jià)格達(dá)到歷史高位,推高了企業(yè)經(jīng)營成本,貨物每噸公里運(yùn)輸成本已達(dá)到元左右,一些運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難。
(四)超限超載等非法營運(yùn)依然存在
對(duì)貨物運(yùn)輸車主的調(diào)查顯示,由于貨源少、車輛多,加之信息缺乏導(dǎo)致的無序競爭,一些運(yùn)輸車主把貨物運(yùn)輸價(jià)格降到每噸公里元左右。為了不虧本賠錢,部分車主存在超載超噸經(jīng)營,增加了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
(五)行業(yè)管理和信息化水平亟待提升
運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營線長面廣,管理難度較大。當(dāng)前運(yùn)輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強(qiáng),信息化
運(yùn)輸公司調(diào)研報(bào)告范文模板 第九篇
公路自從2000年底開通以來,各級(jí)管理部門不斷嘗試摸索,積累了不少營運(yùn)管理的經(jīng)驗(yàn)。管理處在營運(yùn)管理的實(shí)踐中,通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,學(xué)習(xí)兄弟高速公路的先進(jìn)辦法和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本路段高速公路的實(shí)際,從四班三運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為四班二運(yùn)轉(zhuǎn);開展打擊假行駛證和車型小改大并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的措施;組織業(yè)務(wù)技能卷面考試和技術(shù)比武;實(shí)行競聘上崗、末位待崗;推出“窗口規(guī)范服務(wù)考核辦法”,以此來規(guī)范窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平;實(shí)行星級(jí)收費(fèi)員、等級(jí)管理人員考核辦法,用分值量化考核每位員工,實(shí)行績效掛鉤,取得了不少成績。當(dāng)前,在營運(yùn)管理中,管理處各個(gè)收費(fèi)所均能夠做好文明服務(wù)工作,均能夠嚴(yán)格按照法律開展收費(fèi)工作并出色的做好應(yīng)收不漏工作。車型小改大能力,辨別真假、新舊行駛和打擊假行駛證能力較強(qiáng)。收費(fèi)所就2005年3月份出口付費(fèi)車輛N輛,小改大N輛,車型小改大率達(dá)到N4%;收費(fèi)所2005年3月份出口付費(fèi)車輛N輛,小改大N輛,車型小改大達(dá)到N%收費(fèi)站出口付費(fèi)車輛N,小改大也達(dá)到N輛,車型小改大達(dá)到N%;兩個(gè)收費(fèi)所自從2003年10月份開始開展打擊假行駛證工作,到2004年5月接省交通廳通知暫時(shí)停止打擊為止,所收繳超過N本,所收繳假行駛證N余本。營運(yùn)過程中,當(dāng)前各個(gè)所存在的突出問題經(jīng)過調(diào)查分析,是車道暢通問題,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面,管理處營運(yùn)管理部門和處領(lǐng)導(dǎo)已認(rèn)識(shí)并著手解決這些存在的問題。
一、改判率考核辦法制定缺少經(jīng)驗(yàn),各所各個(gè)類別之間車型判別難易度不同卻按照相同考核辦法進(jìn)行考核,產(chǎn)生考核偏差的問題。
開通后,各所在實(shí)踐中不斷摸索營運(yùn)管理的辦法,車型判別的統(tǒng)一問題始終是貫穿于我們營運(yùn)管理的各所的棘手問題。兩年來,各所相互之間通過會(huì)議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭提高車型判別能力和準(zhǔn)確率,減少車型改判率,取得了很好的效果。管委會(huì)同時(shí)也將車型改判率的高低作為2004年度考核我們?nèi)€各所的營運(yùn)管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下,就去年下半年來,兩個(gè)收費(fèi)所三個(gè)站點(diǎn)的車型改判率均逐漸降低,雖然我們還未達(dá)到管委會(huì)的考核控制在千分之二內(nèi),但這由客觀的原因存在。我們和還沒有開通,目前還是斷頭路,是終點(diǎn)站,車輛多;去年6月全國開展整治超載超限設(shè)置固定檢測點(diǎn)來,很多、溫州來往金華方向的大貨車改行互通上下高速,所以兩個(gè)站點(diǎn)的車型結(jié)構(gòu)都比較特殊,二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上,判別難度大。
各所為了確保車型改判率達(dá)到上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn),均制定各種考核辦法對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行嚴(yán)格考核。收費(fèi)班組、收費(fèi)員為了能夠降低個(gè)人的車型改判率,想盡種種辦法。一方面通過交流溝通學(xué)習(xí)提高,一段時(shí)間還出現(xiàn)不同所收費(fèi)員個(gè)人之間相互溝通,私人感情的對(duì)于對(duì)方錯(cuò)判車型車輛不改車型的包庇行為;另一方面,采用核對(duì)行駛證的辦法(據(jù)了解,目前N%的二類車以上的貨車均查看行駛證),原來的憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)判別車型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對(duì)于收費(fèi)員來說,車型改判率考核重,壓力大,不看看行駛證心里總不塌實(shí)。查看行駛證一方面增加了收費(fèi)員的工作量,最關(guān)鍵的是造成車道不暢通。
管理處營運(yùn)管理部門按照以上實(shí)際情況,對(duì)車型改判率考核辦法進(jìn)行調(diào)整,首先按照各所一年來的出口各個(gè)類別其他收費(fèi)所誤判被更改比率折合相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各個(gè)類別的車型改判率,用車型改判率考核得分10分計(jì)算,車型改判率少的前二分之一位得滿分,之后用10去除改判數(shù)量超過前二分之一位的最后一位的改判比率為收費(fèi)員考核得分,科學(xué)計(jì)算每位員工的考核分,使得各所按照不同實(shí)際用相同的辦法對(duì)員工進(jìn)行合理考核;另外,按照所轄各所匯總計(jì)算制定管理處考核各個(gè)收費(fèi)所車型改判率考核辦法,用所有員工的得分情況進(jìn)行匯總累計(jì)計(jì)算考核所得分?jǐn)?shù)來權(quán)衡各所的車型改判率考核情況,實(shí)現(xiàn)科學(xué)對(duì)比和評(píng)價(jià)。
管理處營運(yùn)管理部門及時(shí)調(diào)整車型改判率考核辦法,科學(xué)合理考核每位員工,努力營造收費(fèi)員對(duì)于疑難車型實(shí)行“進(jìn)口高判、出口韌收”的氛圍,實(shí)現(xiàn)入口不看行駛證,確保入口車道暢通,從而也減少其他站點(diǎn)出口收費(fèi)工作的難度,為出口車道暢通打好基礎(chǔ)。
二、出口車型小改大考核分值偏重,出現(xiàn)出口車道堵塞現(xiàn)象
在營運(yùn)實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)由于車型判別水平或者是操作失誤,大的車型類別判小的比較多,而這直接關(guān)系到我們的收費(fèi)額,關(guān)系到我們的利益。如何做好車型小改大,確保通行費(fèi)應(yīng)收不漏也就成為營運(yùn)工作管理中的重要工作。管理處從2003年10月份開始推出實(shí)施每小改大1輛獎(jiǎng)勵(lì)N元的措施,取得很好的效果,從原來各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從2004年10月份起,所試行星級(jí)收費(fèi)員考核辦法,用分值量化考核每位員工,將車型小改大作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入考核(所今年1月份也將之列入考核),小改大的數(shù)量增長驚人,目前,各所的小改大數(shù)量每月均超過N輛,收費(fèi)所3月份達(dá)到N輛,達(dá)到N%。
兩個(gè)所均在試行將車型小改大列入考核,小改大考核指標(biāo)采用彈性對(duì)比得分的考核,因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn),剛開始考核分值設(shè)置比較大,員工之間競爭非常激烈。為了能夠得到高分,收費(fèi)員在出口收費(fèi)時(shí),對(duì)于二類以上車型的車輛就特別的慎重,仔細(xì)查看車型,核對(duì)行駛證等,確保了應(yīng)收不漏。但是在實(shí)際操作中,、所的車型結(jié)構(gòu)均有N%以上車輛為2類車型以上,所以就也伴隨著車道堵塞的現(xiàn)象。
如何解決這個(gè)問題,我們在試行中摸索經(jīng)驗(yàn),找出原因,逐步按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,縮小小改大高的和低的之間的分差,提高其他考核內(nèi)容的考核力度,從而使得考核辦法各項(xiàng)內(nèi)容力度相對(duì)適中,避免出現(xiàn)單單一個(gè)小改大或者改判率就確定一個(gè)收費(fèi)員綜合業(yè)績的好壞,從而更好的綜合考核每位員工,解決出口車道暢通的問題。
此外,加強(qiáng)入口管理,也是營運(yùn)管理工作中的一個(gè)重要課題。
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